近日,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,并進(jìn)行分工安排,切實把二季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。這一攬子政策措施,包括6個方面33項。
與此同時,全國各地也相應(yīng)出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施,我們梳理了上海、浙江、江蘇、廣東、山東、福建、河北七個省市助力企業(yè)紓困的地方政策與實施細(xì)則,內(nèi)容包括財政助企紓困、穩(wěn)投資促消費、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大出口扶持力度等。相信隨著各地政策協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),穩(wěn)市場主體、激發(fā)創(chuàng)新活力的效應(yīng)將日益凸顯,紡織服裝企業(yè)也將得到健康有序發(fā)展。
上海
《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動方案》
1.財政助企紓困
在助企紓困方面,針對企業(yè)實際困難,從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企減負(fù)。
圍繞資金、土地、人才、營商環(huán)境等方面,提出了一批支撐保障性的政策措施,同時進(jìn)一步研究儲備一批新的政策措施。對經(jīng)營困難的企業(yè)給予房租、貸款利息、擔(dān)保費、穩(wěn)崗就業(yè)等補(bǔ)貼。支持中小微企業(yè)無縫續(xù)貸,深入實施“浦江之光”行動、支持企業(yè)上市融資。
2.穩(wěn)投資促消費
大力促進(jìn)消費加快恢復(fù)方面,以大宗消費為抓手,年內(nèi)新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個,按照國家政策要求階段性減征部分乘用車購置稅,對置換純電動汽車的個人消費者給予一次性10000元補(bǔ)貼,支持大型商貿(mào)企業(yè)和電商平臺發(fā)放消費優(yōu)惠券,支持文創(chuàng)、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力促進(jìn)消費加快恢復(fù)。
全力推動在建項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新項目開工建設(shè),支持?jǐn)U大企業(yè)債券申報和發(fā)行規(guī)模,將新型基礎(chǔ)設(shè)施等納入地方政府專項債券支持范圍,進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施REITs作用,充分引導(dǎo)和激發(fā)社會投資。
3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方面,6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度,擴(kuò)大企業(yè)防疫和消殺補(bǔ)貼范圍、建立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互保機(jī)制、暢通國內(nèi)國際物流運輸通道等政策措施,支持各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,穩(wěn)步提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。
4.加大出口扶持力度
加大出口退稅、出口信用保險等支持力度,鼓勵港航企業(yè)減免貨物堆存費和滯箱費,助力外貿(mào)企業(yè)履約訂單。
浙江
《浙江省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》
1.財政助企紓困
進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度,確?,F(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅,在6月底前基本完成,實現(xiàn)應(yīng)退盡退。加快財政支出進(jìn)度,嚴(yán)格落實黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求,建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制。同時,加大地方政府專項債券發(fā)行使用力度,優(yōu)先支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項目。擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面,聚焦受疫情影響重點行業(yè),對小微企業(yè)給予擔(dān)保額度、期限、費率等政策傾斜;強(qiáng)化出口信用保險支持作用。加大政府采購支持中小企業(yè)力度。擴(kuò)大實施社保費緩繳政策。加大穩(wěn)崗支持力度。
2.金融支持
實施還本付息政策應(yīng)延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。
繼續(xù)推動綜合融資成本穩(wěn)中有降,做到各類手續(xù)費應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。同時,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)金融支持,深化對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù),因城施策實施好差別化住房信貸政策。
3.擴(kuò)投資促消費
加快推進(jìn)一批水利項目建設(shè)。加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,實施新改建農(nóng)村公路1800公里、養(yǎng)護(hù)工程6000公里。加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資,2022年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、完成老舊小區(qū)改造不少于600個。同時,進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。
發(fā)揮消費券杠桿撬動作用,統(tǒng)籌有序發(fā)放汽車、家電、家具家裝、餐飲住宿、文旅體育等各類消費券。穩(wěn)定增加大宗消費政策支持,強(qiáng)化新型消費政策支持,持續(xù)研究優(yōu)化新能源汽車獎補(bǔ)政策。按照國家要求,進(jìn)一步促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
4.穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場,保障商務(wù)交流活動等人員出入境需求,加快探索開通定期包機(jī)航班。積極培育外貿(mào)新增長點,出臺便利跨境電子商務(wù)出口退換貨政策。促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,培育新一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點進(jìn)口平臺。充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利,大力推廣原產(chǎn)地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進(jìn)外資大項目,積極吸引外商投資。
5.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本,對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶,實行用水、用電、用氣欠費不停供政策,設(shè)立6個月費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金;同時,2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。推動階段性減免市場主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。重點完善交通物流保通保暢政策,對來自或進(jìn)出中高風(fēng)險地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度,提升港口作業(yè)效率;降低海運相關(guān)環(huán)節(jié)收費,穩(wěn)定港口集疏運車輛運價;提升貿(mào)易通關(guān)效率。
江蘇
《江蘇省促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》
1.財政助企紓困
加強(qiáng)金融服務(wù)保障。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)品內(nèi)銷和外銷兼具的制造業(yè)企業(yè)、出口型中小微企業(yè)、為中小微企業(yè)服務(wù)的專業(yè)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、電商平臺等市場主體。擴(kuò)大“蘇貿(mào)貸”惠企數(shù)量和放貸規(guī)模。鼓勵金融機(jī)構(gòu)整合內(nèi)外貿(mào)金融服務(wù)的制度、標(biāo)準(zhǔn)、平臺,依托中征應(yīng)收賬款登記平臺、跨境金融服務(wù)平臺等,發(fā)展供應(yīng)鏈金融、貿(mào)易金融,優(yōu)化對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)。充分發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易險對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的積極作用,對內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同支持。
2.多舉措促消費
挖掘擴(kuò)大內(nèi)需潛力。突出數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、商文旅體融合等元素,打造“蘇新消費”四季系列主題購物節(jié)。加快國際消費中心城市培育,推動南京、蘇州、徐州、無錫在有條件的城區(qū)開展先行創(chuàng)建試點,增加國際優(yōu)質(zhì)消費品供給。推進(jìn)省級步行街改造提升,發(fā)揮步行街聯(lián)盟作用,提高品牌集聚度、消費便利度、市場繁榮度。支持外貿(mào)企業(yè)自建線上內(nèi)銷平臺,利用網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨、微商、社群拼團(tuán)等促進(jìn)線上銷售。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場,在商圈、綜合體、步行街、社區(qū)等開設(shè)內(nèi)銷產(chǎn)品直營店和門店。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)與擁有自主品牌的外貿(mào)企業(yè)建立長期直采供貨關(guān)系,支持設(shè)立專柜、專區(qū),集中銷售外貿(mào)產(chǎn)品。
3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展國際寄遞物流服務(wù),鼓勵郵政快遞企業(yè)開展跨境寄遞國際運輸網(wǎng)絡(luò)布局,支持郵政航空增開南京至日本東京、大阪等國際貨運航線。大力發(fā)展海運快船、國際鐵路定制班列、集并運輸?shù)饶J剑七M(jìn)海鐵聯(lián)運和江海聯(lián)運發(fā)展。拓展中歐班列通道,優(yōu)化線路布局,推動自貿(mào)區(qū)專列、跨境電商專列、郵政快遞班列等特色班列開行,促進(jìn)運貿(mào)融合發(fā)展。在國際物流重要節(jié)點設(shè)置海外倉,為企業(yè)提供通關(guān)、倉儲配送、營銷展示、退換貨和售后維修等服務(wù)。優(yōu)化城市物流配送網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)南京等城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建,提升城市貨運配送效率。加快補(bǔ)齊農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系。
4.加大出口扶持力度
增強(qiáng)市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力。引導(dǎo)支持企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、品牌營銷、渠道網(wǎng)絡(luò)等能力,打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)。鼓勵有條件的大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”,優(yōu)化國際營銷體系。發(fā)揮國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)引領(lǐng)作用,加強(qiáng)資源整合,發(fā)展國際供應(yīng)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)工作站,支持企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力,助力企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地,打造“蘇地優(yōu)品”等一批區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌。
廣東
《廣東省貫徹落實國務(wù)院〈扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實施方案》
1.財政助企紓困
進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實力度。采取有力措施加快辦理進(jìn)度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè),可以分別自今年5月、6月納稅申報期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。
2.貨幣金融政策
加大普惠小微貸款支持力度。規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新,積極發(fā)揮省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺作用,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作,基于真實業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能,便利中小企業(yè)進(jìn)行融資,有效縮短應(yīng)收賬款賬期,防止高息套利。
提高資本市場融資效率。鼓勵符合條件的平臺企業(yè)依法依規(guī)到境外公開募集股份及上市。鼓勵廣發(fā)證券等在港設(shè)有子公司的省內(nèi)優(yōu)質(zhì)券商加大對企業(yè)赴港上市的服務(wù)力度,強(qiáng)化港股IPO企業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)和深度培育。支持深圳證券交易所建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易平臺,支持廣東區(qū)域性股權(quán)市場加快建設(shè)“科技創(chuàng)新專板”“專精特新板”“鄉(xiāng)村振興板”,建設(shè)非上市證券集中托管平臺與擬上市企業(yè)綜合培育平臺。
3.穩(wěn)投資促消費
穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。緊密跟蹤國家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作,有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,做深做實前期工作。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點。銜接推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作,對入庫項目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo),鼓勵和吸引更多社會資本參與重大工程項目。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù),在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動省內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報專精特新“小巨人”企業(yè)。進(jìn)一步加大技改力度,加快推動8500家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,二季度新增1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。對電商平臺為中小企業(yè)和個體工商戶減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費予以補(bǔ)貼。鼓勵電商平臺為中小企業(yè)提供流量支持,對參與線上促銷活動的費用予以補(bǔ)貼。鼓勵各地發(fā)放消費券、惠民券等,用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育領(lǐng)域消費,活躍消費市場。省對各地促消費行動實行獎補(bǔ)政策。省設(shè)立3000萬元“有獎發(fā)票”資金,圍繞零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域,在全省范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎發(fā)票”活動,提升市場消費活力,活動期限至年底。
4.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。疫情中高風(fēng)險地區(qū)要按照國家要求建立完善運行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、重點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度,及時總結(jié)推廣綠色通道等經(jīng)驗做法,細(xì)化實化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實省部聯(lián)動和區(qū)域互認(rèn),協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
完善交通物流保通保暢政策。對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點物資運輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”,保證重點物資物流通暢。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。
加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。加快推進(jìn)埃克森美孚惠州乙烯項目、巴斯夫(廣東)一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目,持續(xù)開展20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”招商,機(jī)制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會等重大招商活動。謀劃引進(jìn)一批重大外資項目,爭取納入國家重大外資項目專班,持加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資。續(xù)跟蹤做好服務(wù)。
5.加大出口扶持力度
鼓勵港口企業(yè)減免特定時期內(nèi)的貨物堆存費,鼓勵航運公司減免特定時期內(nèi)的滯箱費,倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費用。
山東
《山東省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第三批)》
1.財政助企紓困
按照國家統(tǒng)一部署,自2022年4月1日至2022年12月31日,增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,暫停預(yù)繳增值稅。
按照國家統(tǒng)一部署,科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上,自2022年1月1日起,再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,自2022年1月1日起,按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。
按照國家統(tǒng)一部署,對符合條件的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)六個行業(yè)的中型企業(yè),可申請一次性退還存量留抵稅額,6月底前完成存量留抵稅額全額退還。
設(shè)立50億元再貼現(xiàn)“專精特新”專項引導(dǎo)額度,支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。
2.多舉措促消費
支持各市發(fā)放消費券,用于零售、餐飲、旅游等消費,省級財政安排2億元,根據(jù)各市2022年6月至12月消費券發(fā)放及使用情況給予一定比例補(bǔ)助。鼓勵電商平臺發(fā)放消費券,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上支付滿減、折扣等優(yōu)惠。
大力促進(jìn)信息消費,支持企業(yè)、高校、社會組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心,推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐,促進(jìn)虛擬現(xiàn)實技術(shù)在重點行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。2022-2024年,每年遴選不少于5個應(yīng)用體驗中心,對其建設(shè)費用的20%,給予一次性最高300萬元的資金補(bǔ)助。
3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
設(shè)立20億元再貼現(xiàn)交通物流專項引導(dǎo)額度,支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。
4.加大出口扶持力度
支持機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開拓新市場,鼓勵企業(yè)采取“前展后倉”方式,在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設(shè)立山東品牌商品展示中心,對展示場地租金給予不低于70%的資金補(bǔ)貼;鼓勵企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場,布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購平臺或獨立站,對企業(yè)平臺建設(shè)和運營費用最高給予50%的資金補(bǔ)貼。
培育認(rèn)定省級跨境電商孵化機(jī)構(gòu)試點單位,對通過試點單位培訓(xùn)、有新增線上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績的跨境電商企業(yè),按培訓(xùn)費用最高給予70%的資金補(bǔ)貼。
福建
《福建省貫徹落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實施方案》
1.財政助企紓困
落實增值稅留抵退稅政策。將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時間由10月提前至6月。
加快財政支出進(jìn)度。省級各部門要盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,并加快本級部門預(yù)算支出進(jìn)度。特別是加快省委、省政府既定重大事項、重點項目,以及各項助企紓困政策等支出的資金撥付進(jìn)度。
加大融資擔(dān)保支持力度。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時履行代償義務(wù),推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸。對上述納入國家融資擔(dān)?;鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù),發(fā)生代償時,省級分擔(dān)比例由40%提高到60%。
2.加大投資技改扶持力度
穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。加快推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目和我省“十四五”規(guī)劃重大項目實施,鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項目建設(shè)。推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs,優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目規(guī)范開展政府和社會資本合作(PPP)。鼓勵社會資本參與存量資產(chǎn)盤活。鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點,通過綜合開發(fā)模式依法依規(guī)參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。
加大技改支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對列入年度計劃的重點技術(shù)改造項目,加大貸款投放力度,落實技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。已獲得國家高質(zhì)量發(fā)展專項、技改專項等支持項目,可同時享受省級技改政策扶持。
3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題,保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。
加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。搭建以國家樞紐為核心的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運體系,借助樞紐間合作機(jī)制,爭取更多區(qū)域分撥中心、物流配送中心布局我省,完善全省現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。
4.加大出口扶持力度
加強(qiáng)對重點外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。各地要將屬地重點外貿(mào)企業(yè)納入地市重點企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”管理服務(wù),推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
加大出口信保支持外貿(mào)力度。鼓勵出口信用保險福建分公司推進(jìn)“單一窗口+出口信?!苯y(tǒng)保業(yè)務(wù),擴(kuò)大短期出口信用保險覆蓋面。
加快推進(jìn)重大外資項目。推動省級重大活動集中簽約外資項目加快轉(zhuǎn)段、加快開工,盡快形成有效投資。
河北
《河北省扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運行的一攬子措施及配套政策》
1.財政助企紓困
全面落實研發(fā)費用加計扣除政策。從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細(xì)化落實舉措,加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo),分類做好政策解讀,讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利,最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應(yīng)。對全年企業(yè)研發(fā)費用加計扣除額增幅排前10名的縣(市、區(qū)),按加計扣除新增減稅額市縣負(fù)擔(dān)部分的100%給予獎勵。
加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價值在500萬元以上的設(shè)備、器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場化工具引導(dǎo)作用,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。
繼續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)減費讓利。推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費,減輕小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。
2.促消費
開展消費促進(jìn)活動。組織開展“幸福河北歡樂購”“購車節(jié)”“夜經(jīng)濟(jì)消費季”“中華美食薈”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等線下促銷活動,開展“618”和“雙11”網(wǎng)購節(jié)、直播電商節(jié)、村播計劃等線上促銷活動。面向全省發(fā)放文化和旅游惠民卡(券)200萬張以上。發(fā)行體育消費券,拉動全省體育消費。
促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用,穩(wěn)定平臺企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期,以平臺企業(yè)發(fā)展帶動中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè),對入選工業(yè)和信息化部跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和省級行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的,分別給予2000萬元、500萬元和300萬元獎勵。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用,對于省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點項目,給予實際投資額20%、最高不超過500萬元補(bǔ)助。
3.穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
促進(jìn)企業(yè)更快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。落實屬地責(zé)任,發(fā)生疫情實行封控措施前,提前通知并指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸?shù)壬a(chǎn)要素儲備,進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動、區(qū)域互認(rèn)和部門協(xié)同機(jī)制,保障要素供給和穩(wěn)定生產(chǎn)。將符合條件的鋼鐵企業(yè)及其他行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級重點縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠納入環(huán)保正面清單,保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。
4.穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資
支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。分別對進(jìn)出口總量、增量和增幅排名前3位的設(shè)區(qū)市給予獎勵,調(diào)動地方穩(wěn)外貿(mào)工作積極性和創(chuàng)造性。鼓勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,穩(wěn)定和擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。支持企業(yè)線上線下拓展市場,組織企業(yè)參加廣交會、深圳高交會等重點國內(nèi)展會。